中融新大集團公司 關于印發2019年“安全生產月”活動實施方案 的通知

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  各公司、各部門:

  《2019年“安全生產月”活動實施方案》已經集團公司安委會領導同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  各公司要按照各級人民政府、集團公司要求,按照創新、務實、節儉、高效的原則,認真謀劃,精心組織,做到形式、內容與效果的高度統一,真正把安全生產月辦成安全法治宣傳月、事故警示教育月、安全知識傳播月、隱患排查整治月和安全管理提升月,確保2019年“安全生產月”活動中各項目標任務落到實處。

  中融新大集團公司安委會

  2019年“安全生產月”活動實施方案

  為進一步加強集團公司安全生產宣傳教育,增強全員安全生產和應急管理意識,提升全員安全素質,提高事故處理能力,切實落實企業安全生產主體責任,有效防范和遏制較大事故發生,根據《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)等文件精神,結合集團公司實際,制定本方案。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院和省市關于安全生產工作的決策部署,以“防風險、除隱患、遏事故”為主題,堅持安全發展、源頭防范、風險管控、隱患排查、系統治理的原則,集中組織開展一系列安全生產宣傳教育活動,深化開展風險防控與隱患排查治理雙重預防體制建設,全力保障集團公司安全生產形勢持續穩定健康發展。

  二、活動主題和時間

  活動主題:防風險、除隱患、遏事故。

  活動時間:2019年 6 月 1 日至 6 月 30 日。

  三、重點活動安排

  (一)開展 “安全生產月” 集中宣傳活動

  各公司在辦公樓、廠區、加油加氣站點、項目工地等人員密集場所組織發放安全宣傳資料,張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等,多方位傳播安全發展觀念。各公司通過報刊、網絡、微博、微信、手機報等媒體以及公共場所的宣傳欄、電子屏等進行廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全常識、職業健康知識和應急逃生、自救互救方法,面對面解答員工關心的安全生產問題,積極營造濃厚的安全輿論氛圍。

  各公司要組織開展“安全生產大講堂”,企業主要安全負責人可以面向全體職工講一堂“安全生產公開課”,深入一線班組面對面交流安全生產心得體會,邀請專家學者開展專題講座和安全診斷,精準指導企業管控風險、排除隱患,不斷提高企業本質安全水平。

  存在危險化學品生產、儲存、經營、運輸等的公司可以根據當地政府的相關要求積極開展“安全生產公眾開放日”活動,邀請相關人員走進生產廠區參觀,介紹安全生產工作舉措,搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。

  為擴大集中宣傳的效果,發動廣大員工積極參加安全生產月活動,各公司要根據實際情況,自選組織開展以下活動。一是講一堂安全公開課,二是開展青年安全生產示范崗評選活動,三是開展一次全員安全承諾活動,四是開展家人叮嚀促安全活動,五是開展查身邊隱患,保職工安全,促企業發展活動,六是開展值班人員零點夜查活動。

  集團公司品牌公關部及各公司宣傳部門要走進基層一線,深入挖掘、宣傳推廣一批創新安全生產工作、建立雙重預防體系、落實安全生產責任制等方面的先進經驗和先進典型,通過安全生產主題采訪、刊發署名文章、開設專版專欄、播放安全宣傳片等多種形式深入開展宣傳活動,通過線上線下聯動,擴大宣傳覆蓋面和影響力,營造濃厚的安全生產氛圍。

  責任單位:集團品牌公關部、各權屬公司。

  (二) 開展安全隱患大排查快治理活動

  各公司要梳理完善事故隱患排查治理和監控制度,逐級建立并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控機制。要將隱患排查治理納入日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制,使隱患排查治理工作制度化、常態化,做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,動員、鼓勵從業人員及時發現和消除事故隱患。對發現、消除和舉報事故隱患的人員,應當給予獎勵和表彰。

  各公司要建立生產工藝裝置危險有害因素辨識和風險評估制度,積極利用危險與可操作性分析(HAZOP)等先進科學的風險評估方法,全面排查事故隱患,提高安全生產水平。

  各公司要按照《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》等文件要求,針對本單位實際情況和近期國內發生的各類安全事故,集中開展一次拉網式隱患大排查行動,重點排查安全聯鎖系統、緊急停車系統,有毒有害、可燃氣體及火災檢測?;は低?,新建項目涉及重大危險源的安全儀表系統,粉塵防爆、受限空間、動火作業、煤氣管理、重大危險源、夏季“四防”等安全管理存在的問題,發動全員以生產系統為單元,按照工藝流程順序,圍繞所有作業活動和設備設施,全方位、全過程辨識存在的安全風險并確定本單位的重大事故隱患,有效防控重大安全風險。同時通過開展“零點行動”、“凌晨行動”值班人員集中上崗活動,強化關鍵工序、薄弱環節、薄弱時段的自查自糾,實現全過程安全管控。

  責任單位:集團企業管理部、各權屬公司。

  (三) 開展事故警示教育活動

  各公司要集中組織觀看山東臨沂金譽石化公司“6·5”爆炸著火事故,河北張家口盛華化工 “11·28”重大爆燃事故,江蘇響水“3·21”化工廠爆炸事故等警示教育片,對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓,完善制度措施,防范同類事故發生。

  各公司要適時組織員工觀看中國應急信息網上的安全警示教育展播內容,積極參加全國“安全生產月”官網舉辦的危險化學品安全知識網絡有獎答題。

  各公司應認真組織開展事故案例大反思大討論警示教育活動,用事故教訓推動安全工作。教育引導干部職工算好安全“五筆賬”,即生命價值賬、經濟損失賬、社會影響賬、政治前途賬、家庭痛苦賬,增強“事故不能出、不敢出、出不起”的?;饈?,自覺遵章守紀、遠離“三違”。引導全體干部員工把要我安全轉變為我要安全的自覺意識和自覺行動。

  責任單位:集團人力資源部、品牌公關部、各權屬公司。

  (四) 開展全員安全培訓活動

  各公司要緊緊抓住主要負責人和安全管理人員這個關鍵少數,應持有省、市級應急部門安全考核合格證,持證上崗,確保其依法具備相應的安全生產知識和管理能力。

  特種作業風險大、事故易發,特種作業人員必須經專門安全技術培訓并考核合格,取得特種作業操作證方可上崗作業。對新招錄的特種作業人員,既要查驗證書真偽,又要考核實操能力,確保特種作業人員真正具備特種作業安全知識和操作技能。

  從業人員安全培訓的責任主體是企業,主要負責人是第一責任人,要制定培訓計劃,明確培訓內容,建立培訓檔案,每年對所有員工輪訓一遍。其中,高危企業新員工至少進行72學時的強制性安全培訓;非高危企業新員工至少進行24學時的“三級”崗前安全培訓。崗位調整或者采用新工藝新技術新設備新材料的,要進行專門的安全培訓。結合風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,做好崗位應知應會知識培訓,使每位員工上標準崗、干標準活。

  責任單位:集團人力資源部、各權屬公司。

  (五)開展問題整改“回頭看”和承包商專項巡查活動

  各公司要緊盯省級政府安全生產和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產專項巡查、全國化工行業企業明查暗訪中發現的問題,舉一反三、吸取教訓,開展自查自糾活動,杜絕類似問題的存在。各公司應梳理政府相關部門各級安全檢查、集團公司季度及專項安全檢查出的問題落實整改情況,開展問題整改“回頭看”活動,確保排查出的問題得到徹底的整改。

  各公司要加強對項目建設、檢維修、維護保養等承包商的管理。選擇具備相應資質、安全業績好的企業作為承包商,要對進入企業的人員進行全員安全教育,向承包商進行作業現場安全交底,對承包商的安全作業規程、施工方案和應急預案進行審查,對承包商的作業過程進行全過程監督。承包商作業時要執行與企業完全一致的安全作業標準。對所有作業,特別是需要辦理作業許可證的作業,都要明確專人進行監督和管理,進行監督和管理的人員應是作業許可審批人或其授權人員,須具備基本救護技能和作業現場的應急處理能力。

  責任單位:集團企業管理部、各權屬公司。

  (六)開展安全生產應急預案演練活動

  各公司應完善應急體系和應急組織、專(兼)職應急隊伍,明確職責,做好應急裝備、物資的日常管理維護,滿足應急的需要。應完善應急預案管理,規范應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等環節的管理。應急預案要與周邊相關企業(單位)和當地政府應急預案相互銜接,形成應急聯動機制。重點加強現場應急處置方案演練,通過演練進一步總結經驗,查找不足,及時修訂和完善應急預案,增強預案的針對性和可操作性,提高處置突發事件的能力和應急管理水平。

  各公司要針對重大危險源和危險目標,做好基層作業場所的現場處置方案,做到一事一案或一崗一案。賦予生產現場的帶班人員、班組長、生產調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人的直接決策權和指揮權,提高突發事件初期處置效率。

  各公司組織開展一次煤氣(天然氣)泄漏、中毒、著火、爆炸等事故應急演練,不涉及煤氣的單位應當組織開展一次消防及應急疏散的演練,各公司將演練情況形成書面報告報集團公司安委會辦公室備案。

  責任單位:集團企業管理部、各權屬公司。

  (七)開展“網上安全生產舉報或建議”活動

  各公司要設立安全舉報電話,開通微博、微信、QQ、短信、電子郵箱等網絡舉報平臺,發揮企業安全員在安全生產中的監督作用,鼓勵積極舉報或建議,經核查屬實的,按規定給予獎勵。各公司可以在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索,緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞,有效發揮網絡監督作用。

  責任單位:集團企業管理部、各權屬公司。

  四、工作要求

  (一)加強領導、落實責任

  集團公司安委會統籌管理“安全生產月”的各項活動,安委會辦公室具體負責集團公司“安全生產月”活動的整體策劃、協調、監督工作。各公司要把“安全生產月”活動納入6月份安全生產重點工作,成立專門的活動組織機構,制定實施方案,分解細化任務,確保各項措施落實落細。各公司安委會負責人和安全負責人至少參加1至2次“安全生產月”活動。

  各公司要按照各級人民政府、集團公司要求,按照創新、務實、節儉、高效的原則,認真謀劃,精心組織,做到形式、內容與效果的高度統一,真正把安全生產月辦成安全法治宣傳月、事故警示教育月、安全知識傳播月、隱患排查整治月和安全管理提升月。

  (二) 強化宣傳、營造氛圍

  強化宣傳力度,充分發揮單位報刊、網絡、微博、微信等平臺作用,緊緊圍繞活動主題和重點內容,推出更多形式多樣、內容豐富的宣傳報道,尤其是要抓住正反兩方面典型,予以宣傳和公開曝光,增強宣傳報道的針對性和實效性,在全集團公司營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。

  (三) 認真總結、嚴格考核

  各公司要加強組織協調,嚴抓過程控制和檢查考核,確?;疃滌行??;疃平討?,可通過開展班組安全競賽活動等形式,對在安全生產月活動期間,安全生產正常,無三違、無事故的班組給予適當獎勵。集團公司安委會辦公室對各單位各項活動開展情況適時進行督查,同時結合近期下發的專項檢查和夜查等工作相結合督促落實,并對責任落實不到位、工作措施不到位的單位和個人進行通報、考核。

  請各公司于5月21日前報送“安全生產月”活動聯絡員?;疃詡?,請聯絡員于每周五前報送本單位本周內“安全生產月”活動開展情況(電子版),重大活動信息可隨時報送?!鞍踩隆被疃槳負凸ぷ髯芙?,分別于5月25日和7月7日前以書面形式報集團公司安委會辦公室。

  聯系人:崔恒志

  聯系電話:15762890856




  中融新大集團有限公司

 2019年5月13日